חיסול ממוקד: כך מתפרקת חומת ההגנה של כל אישה בישראל

מליאת הכנסת תתכנס מחר, יום חמישי, להצבעה בקריאה שנייה ושלישית על הצעת חוק פיצול תפקיד היועמ"שית. פיצול זו מילה יפה ומכובסת לחיסול. למה חיסול? למה להיות היסטריות? לא. לא בגלל שהיועצת היא אישה. זה נוגע לכל יועץ משפטי שיהיה.

>> הפרסומת של פוקס עם אנה זק מחזירה אותנו לניינטיז ולא בגלל העירום

אני אסביר, תהיו איתי: לפי המודל החדש, במקום יועץ משפטי לממשלה עצמאי שמגן על האינטרס הציבורי הרחב, התפקיד יהפוך ל"בובה פוליטית" המחויבת לחלוטין לממשלה, ולא בהכרח לחוק. במצב כזה, מה שיקבע הוא האינטרס הפוליטי והנקודתי של הממשלה המכהנת. כלומר, אם הצעת החוק הזו תעבור, לא יהיה עוד גורם שיוכל להגן על הציבור מפני החלטות ממשלתיות בלתי חוקיות, מפלות או בלתי סבירות.

ריסוק חומת ההגנה המשפטית

הפיצול בחוק מציע תפקיד נוסף והוא – "מגן האינטרס הציבורי". אותו מגן יהיה למעשה כפוף ליועץ המשפטי הפוליטי שינחה אותו כיצד להפעיל את סמכויותיו, ושוב, ללא שום הגדרה חקיקתית המגדירה מהו "האינטרס הציבורי" או מחויבות אליו. במילים פשוטות, פיצול התפקיד לשניים או יותר אנשים, כשאחד מהם הוא מינוי פוליטי מונחת מלמעלה והשני על תקן מריונטה, ירסק את חומת ההגנה המשפטית של הציבור ושל קבוצות אוכלוסייה ספציפיות בפרט.

ואיך זה קשור ליום יום שלנו? רבות מאיתנו נולדנו לדמוקרטיה ורגילות לחשוב שזכויות הן דבר קבוע, אבל הן לא. זכויות נשמרות כל עוד יש מי שמגן עליהן והצעת החוק הזו משנה לחלוטין את כללי המשחק, בכך שהיא תיתן  לממשלה אור ירוק תמידי להתעלם מקבוצות כאלו ואחרות או לפגוע בהן במכוון כדי לקבל יותר כוח לידיים. זה כבר קורה.

יש רבדים משפטיים נוספים בהצעת החוק שיעניקו כוח גדול ועוד סמכויות לשלטון, אם תעבור, אבל בואו נדבר על נשים. עלינו. הצעת החוק עלולה לפגוע באופן ישיר במעטפת החוקית המגנה על נשים וילדים במגוון מצבים. החל מחוק אימוץ ילדים, דרך ענייני משפחה, אפוטרופסות, החוק למניעת אלימות במשפחה, ועד חוקים הנוגעים לחזרתם של עברייני מין לעבודה במרחב הציבורי, מידע גנטי וייצוג בשירות המדינה – היועץ המשפטי לממשלה, בין שאר משימותיו אמור לאכוף ולהפעיל חוקים אלה כדי להגן על נשים, משפחות, ילדים, ונפגעות אלימות ועבירה.

היעדר פיקוח על חוק המגביל חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה עלול לאפשר מציאות שבה נפגעות ייאלצו להיתקל בפוגעים שלהן במכולת, ברחוב או בסביבת מגוריהן

 

המשמעות של מינוי פוליטי של יועמ"ש ביום-יום עלול להתבטא בסכנה לנשים וילדים החווים אלימות או הטרדות מיניות בתוך בית, העלולים להישאר ללא הגנה חקיקתית. למשל, היעדר פיקוח על חוק המגביל חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגעת העבירה עלול לאפשר מציאות שבה נפגעות ייאלצו להיתקל בפוגעים שלהן במכולת, ברחוב או בסביבת מגוריהן. גם ילדים עלולים להימצא בסכנה ממשית ויומיומית בבתי ספר, גנים ומוסדות ציבוריים, בשל העסקת אנשים בעלי רקע פלילי של פגיעה בחסרי ישע, אם הנושא הזה לא נכנס להגדרת האינטרס של היועץ המשפטי הפוליטי.

הדרת נשים מהמרחב הציבורי

תפקיד היועמ"ש בהגנה על זכויות לא רק בולם החלטות, אלא גם פועל באופן אקטיבי כדי לוודא שרשויות המדינה מקיימות את החוק. לדוגמה, משרד היועץ המשפטי הוא זה שפרסם הנחיות מחייבות לממשלה לוודא ייצוג הולם של נשים במשרות פטורות ממכרז, והוא זה שפעל למען הפסקת התופעה של הדרת נשים במרחב הציבורי. פוליטיזציה של התפקיד תעלים את העמדה הזו, שבלעדיה רשויות רבות יפרו את החוק באופן חוזר ונשנה, כי מי יעמוד מול ממשלה שתבחר שוב ושוב להדיר נשים ממוקדי קבלת ההחלטות?

תפקיד היועמ״ש קריטי להמשך החיים של נשים כאן, להגנה על הזכויות שכבר הושגו ולקידום זכויות נוספות, עד שנגיע לשוויון מלא. ויש לנו עוד דרך לעשות. נשים מהוות 51% מהחברה הישראלית, והכוח שלנו מעולם לא היה רק במספרים, אלא ביכולת שלנו להתאגד ברגעים שבהם ההיסטוריה עומדת להשתנות. הרגע הזה כאן.

את המאבק הזה אנחנו חייבות לנהל היום. אם לא נבחר בעצמנו עכשיו, העברת החוק לחיסול האפוד הקרמי של הנשים בישראל תסמן את תחילתו של עידן שבו יהיה קשה עד בלתי אפשרי להגן עלינו.

הכותבת היא עומר שטיינמץ הסקל, מנכ"לית בונות אלטרנטיבה